О приоритетных направлениях развития малого и среднего предпринимательства

Существенная роль малого и среднего бизнеса в экономике Алтайского края подтверждается статистическими данными. В сфере предпринимательства занято около 43% населения края от общей численности занятых в экономике региона. Малый и средний бизнес обеспечивает четвертую часть всех инвестиций в экономику края и налоговых поступлений в консолидированный бюджет. К данной категории относятся 87,0% организаций строительной сферы, более 79,0% юридических лиц, занятых в обрабатывающих производствах, почти 74% всех предприятий - юридических лиц края, занятых сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством. Среди регионов Сибирского федерального округа Алтайский край по количеству субъектов предпринимательства на протяжении последних лет устойчиво занимает третью позицию (после Новосибирской области и Красноярского края).

По итогам 2014 года Алтайский край улучшил на 4 пункта свои позиции в рейтинге Сибири по уровню развития малого и среднего бизнеса, сформированном Российским банком поддержки малого и среднего предпринимательства - «МСП Банк» (входит в группу ВЭБ), заняв четвертое место. На повышение рейтинга региона оказало влияние существенное увеличение удельного веса инвестиций и оборота в расчете на одно предприятие в секторе предпринимательства. Наиболее высокий уровень развития в Сибирском федеральном округе - в Новосибирской области, на третьем месте – Кемеровская область.

В 2014 году вновь зарегистрировано 15,5 тыс. субъектов предпринимательства, из них 10,3 тыс. индивидуальных предпринимателей и 5,2 тыс. юридических лиц. Это на 10,0% больше, чем в 2013 году. Темп роста регистрации индивидуальных предпринимателей к уровню 2013 года составил 118,9%.

Продолжилась положительная тенденция изменения отраслевой структуры индивидуального предпринимательства, сопровождающаяся уменьшением доли занятых в сфере оптовой и розничной торговли (с 51,2% до 49,5%), и увеличением количества хозяйствующих субъектов, занятых в производственном секторе и сфере услуг. Так, более чем на 700 человек выросло число предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере транспорта и связи, на 300 человек - в гостиничном и ресторанном бизнесе, в операциях с недвижимостью, более чем на 130 предпринимателей приросла сфера коммунальных, социальных и персональных услуг.

С положительной динамикой экономических показателей завершили 2014 год малые предприятия региона: отгрузка продукции собственного производства достигла 84,5 млрд. рублей (116,3% к уровню 2013 года), оборот составил 157,2 млрд. рублей (113,6%).

Малыми и средними компаниями было инвестировано в основной капитал более 25,8 млрд. рублей (на 7,6% больше, чем в 2013 году).

По итогам прошедшего года поступление налогов по специальным режимам, основными плательщиками которых являются субъекты малого и среднего бизнеса, превысило 3,5 млрд. рублей (105,2%). Доля в налоговых доходах края поступлений по специальным режимам сохранилась на уровне 2013 года и составила 7,9%.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Алтайском крае в 2015 году Администрацией края реализуются соответствующий План первоочередных мероприятий, план мероприятий («дорожная карта») по содействию импортозамещению, действует Государственная программа Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы», продолжают работу Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Алтайского края и межведомственная комиссия Администрации края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, реализуются меры государственной финансовой поддержки малого и среднего бизнеса.

Государственная финансовая поддержка малого

и среднего предпринимательства

По итогам 2014 года в рамках государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы (далее - Программа) реализован комплекс мероприятий по предоставлению государственной финансовой поддержки субъектам предпринимательства в виде грантов для начинающих субъектов малого бизнеса, субсидий, микрозаймов, поручительств некоммерческой организации «Алтайский гарантийный фонд».

В прошлом году государственная финансовая поддержка оказана 1336субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на общую сумму 794,1 млн. рублей, в том числе:

42 СМСП предоставлены поручительства НО «Алтайский гарантийный фонд» на сумму 125,1 млн. рублей, что позволило субъектам малого и среднего бизнеса привлечь 322,2 млн. рублей кредитных ресурсов;

756 субъектам малого бизнеса предоставлено 800 микрозаймов на сумму 397,7 млн. рублей;

26 СМСП получили субсидии на приобретение техники и оборудования по договорам лизинга на сумму 20 млн. рублей;

47 СМСП получили возмещение затрат на приобретение оборудования на сумму 125 млн. рублей;

66 начинающих субъектов малого бизнеса получили гранты на развитие собственного бизнеса на сумму 20 млн. рублей;

18 СМСП, осуществляющих ремесленную деятельность, получили возмещение затрат в общей сумме 5 млн. рублей на приобретение инструментов, материалов, развитие товаропроводящей сети;

21 СМСП получили поддержку в виде субсидии на организацию групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми на общую сумму 20 млн. рублей;

61 СМСП, пострадавшему в результате наводнения, предоставлена субсидия в размере 3,7 млн. рублей на возобновление хозяйственной деятельности, в том числе на приобретение оборудования, ремонт объектов движимого и недвижимого имущества;

299 СМСП получили поддержку через софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на общую сумму 77,6 млн. рублей.

Реализуемые мероприятия по оказанию государственной финансовой поддержки позволили субъектам предпринимательства обеспечить создание 2421 новых рабочих мест и сохранение 11907 имеющихся рабочих мест, приобрести 250 единиц техники и оборудования на общую сумму 778 млн. рублей.

Бюджетная эффективность реализации мер государственной финансовой поддержки составила 1/6 (на каждый рубль финансовой поддержки, направленной субъектам бизнеса в указанный период, в виде налоговых поступлений в бюджеты различных уровней вернулось 6 рублей).

Всего по итогам 2014 года общий объем государственной поддержки, реализованной всеми органами исполнительной власти края, составил около 3,5 млрд. рублей; получателями стали около 8400 субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2015 году бюджетные вложения в сферу предпринимательства в рамках целевой региональной программы будут не только сохранены, но и увеличены за счет средств федерального бюджета: лимит федеральных средств установлен на уровне 280 млн. рублей, а уровень софинансирования изменен на соотношение 5/95 вместо 20/80. Кроме того, Алтайский край в числе 20 субъектов страны получил право на приоритетное привлечение средств из федерального бюджета сверх установленного лимита на реализацию программных мероприятий.

Информационно-консультационная поддержка

Единую информационную систему поддержки и развития бизнеса представляют краевой Центр поддержки предпринимательства (ЦПП) и информационно-консультационные центры поддержки предпринимательства (ИКЦ), действующие в каждом муниципальном районе (городском округе) Алтайского края.

В рамках деятельности ЦПП в 2014 году субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 1635 услуг. ЦПП организовано 60 мероприятий для СМСП, в которых приняли участие 2000 человек: бизнес-площадки «Успех», «Стартап Уикэнд», менторская площадка бизнес-среда «Без галстука», проект «Забег на миллион», обучающие семинары по темам: «Как выбрать и создать франшизу», «Основы организации бизнеса в бизнес-инкубаторе», «Мастерство публичных выступлений. Правила успешного оратора», «Как продать в кризис», «О контрактной системе в сфере закупок», «Формы государственной поддержки СМСП Алтайского края» и др.

При содействии ЦПП 103 человека зарегистрировали предпринимательскую деятельность, 53 СМСП получили имущественную поддержку, 70 – финансовую, 47 стали поставщиками услуг для государственных (муниципальных) нужд.

ЦПП подготовлены методические пособия для предпринимателей и специалистов информационно-консультационных центров поддержки предпринимательства - «Сборник вопросов и ответов для субъектов малого и среднего бизнеса»; «Требования законодательства в сфере охраны труда. Специальная оценка условий труда»; «Правила написания пресс-релиза»; «Из истории российского предпринимательства. Религиозные истоки и нравственные традиции меценатства» и др.

Разработаны следующие типовые бизнес-модели для внедрения на территории Алтайского края: «Организация парикмахерской эконом-класса»; «Организация вывоза твердо-бытовых отходов у населения и организаций»; «Организация стоматологического кабинета на селе»; «Организация шиномонтажной мастерской на селе».

В 2014 году продолжил работу созданный на базе ЦПП фронт-офис поддержки предпринимательства, ориентированный на оказание комплексного государственного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. Здесь в режиме «одного окна» предприниматели могут получить необходимую помощь по вопросам создания и ведения своего дела у специалистов регионального Центра поддержки предпринимательства и Алтайского бизнес-инкубатора, Алтайского краевого центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, обратиться за получением финансовой поддержки в Алтайский фонд микрозаймов. В структуре фронт-офиса предусмотрен постоянно действующий пост для представителей федеральных и региональных ведомств, которые взаимодействуют с предпринимательским сообществом по различным вопросам организации и ведения их деятельности. Общий объем консультационных услуг, оказанных во фронт-офисе в 2014 году, составил 3726 единиц.

За 2014 год в ИКЦ обратились 25555 СМСП и безработных граждан, которым предоставлено 39920 услуг, из них информационных - 12355, консультационных – 13200, образовательных – 14365, в т.ч. безработным предоставлено 5764 услуги. При содействии ИКЦ 1200 человек зарегистрировали предпринимательскую деятельность, 195 СМСП предоставлена имущественная поддержка, 1020 СМСП предоставлена финансовая поддержка.

Специалистами ИКЦ организовано 574 семинара, в которых приняли участие 14365 человек. Основные темы обучающих семинаров: «Виды государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Алтайском крае», «Изменения в налоговом законодательстве», «Как строить успешный и стабильный бизнес», «Ударим по кризису знаниями по развитию бизнеса», «Механизм привлечения инвестиций», «Электронное декларирование», «Специальная оценка условий труда – практические аспекты и перспективы», «Бизнес-планирование», «Предприниматель: профессия или призвание» и др.

Одним из важных направлений работы ИКЦ является консультирование субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам функционирования контрактной системы в сфере закупок, предоставление рабочего места и сопровождение участия предпринимателей в процедурах торгов. При содействии ИКЦ в 2014 году 263 субъекта предпринимательской деятельности стали поставщиками услуг для государственных (муниципальных) нужд.

В крае действуют Интернет-ресурсы, где можно получить информацию по вопросам развития малого и среднего бизнеса в регионе:

официальный сайт краевого Центра поддержки предпринимательства (www.altaicpp.ru). В 2014 году в новостном блоке сайта размещено более 500 материалов, посетителями сайта стали более 64 тыс. человек;

портал малого и среднего предпринимательства Алтайского края (www.smp22.ru), на котором в оперативном режиме размещается информация по вопросам организации и ведения собственного дела, получения различных форм государственной поддержки, а также материалы о развитии малого и среднего предпринимательства, новости законодательства, календарь деловых событий и др. Региональный портал обеспечивает выход на российскую Интернет-площадку малого и среднего предпринимательства. В 2014 году в разделах портала размещено более 1000 информационных материалов, посетителями сайта стали более 10 тыс. человек.

приложение 1; приложение 2; приложение 3; приложение 4.